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VGH Bayern, 24.11.2003 - 8 CS 03.2279 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Nachbarrechtlicher Streit über die Erteilung einer Erlaubnis zur Nutzung eines Teils der öffentlichen Straße für Bewirtungszwecke; Anforderungen an die Klagebefugnis im Straßenrecht und Wegerecht; Erfordernis einer drittschützenden Norm; Umfang des Schutzes des ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Augsburg, 24.07.2003 - Au 6 S 03.684
- VGH Bayern, 24.11.2003 - 8 CS 03.2279
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2004, 886
- BayVBl 2004, 533
Wird zitiert von ... (65) Neu Zitiert selbst (11)
- VGH Bayern, 17.09.2003 - 8 C 03.1543
Unzulässigkeit der Anfechtung einer Sondernutzungserlaubnis durch einen Nachbarn; …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - BVerwG, 11.05.1999 - 4 VR 7.99
Straßenplanung; Anliegergebrauch; Bestimmung von Inhalt und Schranken des …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - VGH Bayern, 28.08.1998 - 8 ZB 98.1131 Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- BVerwG, 20.04.1994 - 11 C 17.93
Vetorecht mit Abwehr- und Sperrwirkung - Selbstverwaltungskörperschaft - …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - BVerwG, 30.10.1992 - 4 A 4.92
Fernstraßenrecht: Planfeststellung für eine Bundesautobahn
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.1994 - 18 B 1171/94
Schriftliche Begründung; Vollziehungsanordnung
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - VGH Baden-Württemberg, 29.06.1994 - 10 S 2510/93
Zulässigkeit eines Aussetzungsantrags eines Drittbetroffenen ohne vorgängiges …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - VGH Bayern, 27.10.1998 - 8 B 97.1604 Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- VGH Bayern, 19.03.1996 - 21 CS 95.3505 Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- VGH Bayern, 15.07.1999 - 8 B 98.2161 Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.1990 - 23 A 1587/89
Inhaber eines Kleidungsgeschäfts; Beseitigung von Glasschaukästen
- VGH Bayern, 15.03.2006 - 8 B 05.1356
Anliegergebrauch und Grundstückszufahrt
Insoweit handelt es sich um den Regelungsbereich des Nachbarschaftsverhältnisses zwischen Straße und angrenzenden Grundstücken (…vgl. BVerwG vom 11.5.1999 a.a.O. S. 1342; BayVGH vom 24.11.2004 NVwZ-RR 2004, 886/887 = BayVBl 2004, 533/534). - VGH Bayern, 23.07.2009 - 8 B 08.3282
Konkurrentenklage auf Widerruf einer Sondernutzungserlaubnis
Bei der Sondernutzungserlaubnis nach Art. 18 Abs. 1 Satz 1 BayStrWG handelt es sich jedoch grundsätzlich nicht um einen Verwaltungsakt mit Drittwirkung (vgl. BayVGH vom 24.11.2003 BayVBl 2004, 533 = NVwZ-RR 2004, 886; vom 17.9.2003 NVwZ-RR 2004, 308).Das in Art. 18 Abs. 1 Satz 1 i.V.m. Art. 14 Abs. 1 BayStrWG vorgegebene Entscheidungsprogramm der Straßenbaubehörde, das der Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis zugrunde liegt, stellt auf eine Benutzung der gewidmeten Straßenfläche ab, die nicht mehr gemeingebräuchlich ist, weil sie nicht vorwiegend zu Zwecken des Verkehrs erfolgt (…vgl. BayVGH vom 17.9.2003 a.a.O.; vom 24.11.2003 a.a.O. S. 533 f.; vom 20.1.2004 BayVBl 2004, 336).
2.4 Eine solche eine Ausnahme rechtfertigende subjektive Rechtsposition kann sich im Einzelfall aus der Vorschrift über Straßenanlieger des Art. 17 BayStrWG sowie aus dem Rechtsinstitut des Anliegergebrauchs ergeben (…vgl. BayVGH vom 17.9.2003 a.a.O.; vom 24.11.2003 a.a.O. S. 534;… vom 12.12.2007 a.a.O. S. 277).
Alle anderen Gesichtspunkte sind als nachrangig oder nicht relevant anzusehen (…vgl. BayVGH vom 15.7.1999 a.a.O.; vom 24.11.2003 a.a.O. S. 534;… vom 12.12.2007 a.a.O. S. 277).
- VGH Baden-Württemberg, 16.02.2009 - 5 S 2811/08
Anspruch auf Einschreiten gegen unerlaubte Sondernutzung wegen des Teilhaberechts …
Zwar wird dies - soweit ersichtlich - von der obergerichtlichen Rechtsprechung zu vergleichbaren landesrechtliche Regelungen im Grundsatz verneint (vgl. OVG NW, Beschl. v. 10.11.1994 - 23 A 757/93 - OVG Schleswig-Holstein, Beschl. v. 07.09.1995 - 4 M 84/95 - BayVGH, Beschl. v. 24.11.2003 - 8 CS 03.2279 - offengelassen von Thür. OVG, Urt. v. 11.12.2001 - 2 KO 730/00 -), doch verhält es sich dann ersichtlich anders, wenn - wie auch das Verwaltungsgericht zutreffend erkannt hat - durch die unerlaubte Sondernutzung anderweit geschützte Rechtspositionen Dritter konkret betroffen werden, welche auch bei der Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis als straßenbezogene Gesichtspunkte zu berücksichtigen gewesen wären (…vgl. OVG NW, Urt. v. 21.07.1994 - 23 A 2163/93 -).Insofern kommt zunächst - wie vom Verwaltungsgericht untersucht - der sog. Anliegergebrauch (vgl. §§ 15 Abs. 2 bis 4 StrG; hierzu BayVGH, Beschl. v. 24.11.2003, a.a.O., OVG NW, Urt. v. 21.07.1994, a.a.O., Beschl. v. 10.11.1994, a.a.O.;… Sauthoff, Straße und Anlieger, 2003, Rn. 751) in Betracht, der hier allerdings ersichtlich nicht betroffen ist, aber auch das Recht auf Teilhabe am bestehenden Gemeingebrauch (vgl. § 13 Abs. 1 Satz 1 u. 2 StrG;… Senat, Urt. v. 26.07.2001, a.a.O.;… auch VG Karlsruhe, Urt. v. 28.04.1999 - 10 K 2378/98 - VG Meiningen, Urt. v. 06.03.2007 - 2 K 1024/04 Me -, ThürVBl 2007, 244), das als materielles Recht auf Nutzung der vorhandenen Straßen, soweit dieses nicht nur geringfügig beeinträchtigt wird, auch unter dem Schutz der Art. 2 Abs. 1, Art. 3 Abs. 1 GG steht (…vgl. BVerwG, Urt. v. 25.09.1968 - IV C 195.65 -, BVerwGE 30, 235 ;… Lorenz/Will, Straßenrecht, 2. A. 2005, § 13 Rn. 10 f.;… Sauthoff, a.a.O., Rn. 605, 921).
- VGH Bayern, 29.10.2008 - 8 B 05.1468
BayVGH beanstandet die monopolartige Vergabe von Werbenutzungsverträgen durch die …
Ebenso unzulässig ist die Einbeziehung anderer Materien in die Regelungen der Satzung, wenn diese keinen straßenrechtlichen Bezug aufweisen (wie etwa das allgemeine Immissionsschutz- oder das Gaststättenrecht; vgl. dazu auch BayVGH vom 24.11.2003 Az. 8 CS 03.2279 BA S. 4). - VG Bayreuth, 11.02.2020 - B 1 K 18.1221
Sondernutzungserlaubnis für Außengastronomie bei faktischen …
Nach ständiger Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs handelt es sich bei einer Sondernutzungserlaubnis nach Art. 18 Abs. 1 Satz 1 BayStrWG jedoch grundsätzlich nicht um einen Verwaltungsakt mit Drittwirkung (vgl. BayVGH, U.v. 23.7.2009 - 8 B 08.3282, B.v. 24.11.2003 - 8 CS 03.2279 in BayVBl 2004, 533 und B.v. 17.9.2003 - 8 C 03.1543).Das in Art. 18 Abs. 1 Satz 1 i.V.m. Art. 14 Abs. 1 BayStrWG vorgegebene Entscheidungsprogramm der Straßenbaubehörde, das der Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis zugrunde liegt, stellt auf eine Benutzung der gewidmeten Straßenfläche ab, die nicht mehr gemeingebräuchlich ist, weil sie nicht vorwiegend zu Zwecken des Verkehrs erfolgt (…vgl. BayVGH, B.v. 17.9.2003 a.a.O.; vom 24.11.2003 a.a.O.).
Auch dies ergibt sich aus der ständigen Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs (…vgl. BayVGH, B.v. 23.7.2009 a.a.O.; B.v. 24.11.2003 - 8 CS 03.2279 in BayVBl 2004, 533 und B.v. 12.12.2007 - 8 CS 07.2952).".
Im Kern geht es um die Frage, ob die straßenfremde Nutzung mit den Belangen der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs vereinbar und insoweit gemeinverträglich ist (BayVGH, B.v. 24.11.2003 - 8 CS 03.2279 - BayVBl 2004, 533 = juris Rn. 6).
Die Erlaubnisbehörde muss anhand des Antrags in die Lage versetzt werden, zu prüfen, ob und ggf. inwieweit eine abweichende Nutzung der Verkehrsfläche noch mit den Belangen des Straßenrechts vereinbar ist (BayVGH, B.v. 24.11.2003 - 8 CS 03.2279 - BayVBl 2004, 533 = juris Rn. 6).".
- VGH Bayern, 22.06.2010 - 8 BV 10.182
Straßenrechtliche Sondernutzungserlaubnis; Auflage; Spendensammelverbot
Hingegen können Auflagen in einer straßenrechtlichen Sondernutzungserlaubnis nicht auf immissionsschutz-, umwelt- oder sicherheitsrechtliche Überlegungen oder auf sonstige mit der Straßennutzung nicht in Zusammenhang stehende öffentliche Belange gestützt werden (vgl. BayVGH vom 20.1.2004 BayVBl. 2004, 336/337 f.; vom 24.11.2003 BayVBl. 2004, 533; VGH Bad.-Württ. vom 14.10.1996 NVwZ-RR 1997, 679).Hingegen können Auflagen in einer straßenrechtlichen Sondernutzungserlaubnis nicht auf immissionsschutz-, umwelt- oder sicherheitsrechtliche Überlegungen oder auf sonstige mit der Straßennutzung nicht in Zusammenhang stehende öffentliche Belange gestützt werden (vgl. BayVGH vom 20.1.2004 BayVBl. 2004, 336/337 f.; vom 24.11.2003 BayVBl 2004, 533; VGH Bad.-Württ. vom 14.10.1996 NVwZ-RR 1997, 679).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2014 - 11 B 553/14
Bestimmungen über Sondernutzungserlaubnisse und Vorgehen gegen unerlaubte …
Umdrucks, und vom 30. Juli 2007 - 11 B 1138/07 -, juris, Rn. 5 f.; siehe auch zu vergleichbarem Landesstraßenrecht: Bay. VGH, Beschluss vom 24. November 2003 - 8 CS 03.2279 -, BayVBl. 2004, 533, und Urteil vom 23. Juli 2009 - 8 B 08.3282 -, BayVBl. 2010, 306 f. (nachfolgend: BVerwG…, Beschluss vom 20. April 2010 - 3 B 80.09 -, juris, Rn. 5). - VGH Bayern, 01.12.2009 - 8 B 09.1980
Zufahrtsrecht zu innerörtlichem Grundstück; Baugenehmigung; Vertrauensschutz
Aus dem Rechtsinstitut des Anliegergebrauchs folgt insbesondere kein Anspruch auf eine optimale Zufahrt (vgl. BayVGH vom 15.3.2006 BayVBl 2007, 45/47; vom 24.11.2003 BayVBl 2004, 533/534; vom 27.10.1998 BayVBl 1999, 561/563). - VGH Bayern, 24.01.2022 - 8 C 21.1411
Verwaltungsrechtsweg für Ansprüche eines Anliegers gegen Gemeinde wegen Schäden …
Art. 17 BayStrWG, der sich mit dem Anliegergebrauch beschäftigt, regelt indes nur Teilbereiche der Anliegerstellung (BayVGH, U.v. 24.11.2003 - 8 CS 03.2279 - juris Rn. 34).Die uneingeschränkte Anfahrmöglichkeit innerörtlicher Grundstücke gewährleistet er ebenso wenig wie eine optimale Zufahrt (…vgl. etwa BayVGH, B.v. 10.8.2021 - 8 CE 21.1989 - juris Rn. 49;… B.v. 24.11.2014 - 8 CE 14.1882 - BeckRS 2014, 59032 Rn. 9;… U.v.15.3.2006 - 8 B 05.1356 - juris Rn. 38; B.v. 24.11.2003 - 8 CS 03.2279 - juris Rn. 7).
Insofern gewährt - wenn auch eingeschränkt - der Anliegergebrauch eine einklagbare Rechtsposition (…vgl. BayVGH, B.v. 10.8.2021 - 8 CE 21.1989 - juris Rn. 49; B.v. 24.11.2003 - 8 CS 03.2279 - juris Rn. 7).
- VGH Bayern, 03.11.2011 - 8 ZB 10.2931
Ermessenslenkende Verwaltungsvorschriften betreffend die Erteilung von …
Daher können Auflagen in einer straßenrechtlichen Sondernutzungserlaubnis etwa nicht auf immissionsschutz-, umwelt- oder sicherheitsrechtliche Überlegungen oder auf sonstige, mit der Straßennutzung nicht in Zusammenhang stehende öffentliche Belange gestützt werden (vgl. BayVGH vom 24.11.2003 BayVBl 2004, 533; vom 20.1.2004 BayVBl. 2004, 336; VGH Baden-Württemberg vom 14.10.1996 NVwZ-RR 1997, 679). - VGH Bayern, 20.01.2004 - 8 N 02.3211
Überprüfung des Art. 22a des Bayerischen Straßengesetzes und Wegegesetzes …
- VG München, 23.05.2023 - M 28 K 21.3788
Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis für Freischankflächen, Drittanfechtung, …
- VG München, 31.05.2016 - M 2 K 15.5322
Keine Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis für "Stolpersteine" in München
- VG München, 30.09.2020 - M 18 E 20.3465
Konkurrentenstreit gegen eine Betriebserlaubnis für eine Kinderkrippe
- VGH Bayern, 05.12.2011 - 8 ZB 11.1748
Berufungszulassung (abgelehnt); Sondernutzungserlaubnis für Freischankfläche; …
- VG München, 14.06.2018 - M 2 E 18.2405
Erfolglose Drittenanfechtung einer Sondernutzungserlaubnis für ein …
- BVerwG, 20.04.2010 - 3 B 80.09
Ermessensfehlerfreie Entscheidung über die Aufhebung einer einem Dritten …
- VG München, 31.05.2016 - M 2 K 15.5323
Sondernutzungserlaubnis für den Einbau eines "Stolpersteins" auf dem Gehweg
- VGH Bayern, 15.12.2017 - 8 ZB 16.2117
Anspruch auf Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis zum Aufstellen von …
- VGH Bayern, 22.01.2018 - 8 ZB 17.1590
Sondernutzung zur Aufstellung von Altkleidersammelcontainern
- VG München, 31.05.2016 - M 2 K 15.5324
Sondernutzungserlaubnis für den Einbau eines "Stolpersteins" auf dem Gehweg
- VG München, 19.01.2015 - M 8 K 14.90
Nachbarklage gegen Vorbescheid
- VG München, 28.09.2010 - M 2 K 10.1880
Sondernutzungserlaubnis; ermessenslenkende Verwaltungsvorschrift
- VG Bayreuth, 25.06.2019 - B 1 K 17.229
Sondernutzungserlaubnis zur Aufstellung von Altkleidersammelcontainern
- VG Bayreuth, 03.03.2020 - B 1 K 18.224
Erfolglose Klage auf Herstellung einer zweiten Zufahrt zu einem Grundstück
- VGH Bayern, 12.12.2007 - 8 CS 07.2952
Straßen- und Wegerecht: Sondernutzung // Drittschutz des Inhabers einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.07.2016 - 11 B 602/16
- VG Augsburg, 08.02.2012 - Au 6 K 11.1077
Fortsetzungsfeststellungsklage
- VGH Bayern, 03.11.2011 - 8 ZB 11.1457
Ermessenslenkende Verwaltungsvorschriften, die bei der Erteilung einer …
- VG Ansbach, 08.12.2008 - AN 10 K 08.00181
(Kein Anspruch auf) Gehsteigabsenkung; Anliegergebrauch/gesteigerter …
- VG Augsburg, 24.10.2011 - Au 6 S 11.1293
Fehlende Antragsbefugnis eines Anliegers gegen eine straßenrechtliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2007 - 11 B 1138/07
Rechtmäßigkeit der Gewährung einer wegerechtlichen Sondernutzungserlaubnis; …
- VG Regensburg, 19.08.2013 - RO 5 S 13.1340
1. Erfolg eines Antrags auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung einer …
- VG München, 27.05.2014 - M 23 K 14.1384
Metallbügel entlang Grünstreifen; Beseitigungsanspruch eines Anliegers …
- VGH Bayern, 29.10.2008 - 8 B 05.1471
BayVGH beanstandet die monopolartige Vergabe von Werbenutzungsverträgen durch die …
- VGH Bayern, 27.09.2010 - 8 CS 10.1720
Aufstellung eines Werbeschilds auf öffentlichem Straßengrund
- VG Meiningen, 06.03.2007 - 2 K 1024/04
I. Zur Klagebefugnis aus anliegerähnlichen Rechten aus Art. 2 Abs. 1, 3 Abs. 1 …
- VG München, 02.04.2012 - M 8 K 11.1463
Schaufenster- bzw. Ladenerweiterung in den Bereich von Arkaden, die als …
- VGH Bayern, 01.03.2021 - 8 B 21.646
Straßenrechtliche Sondernutzung durch Aufstellen eines Altkleidersammelcontainers
- VGH Bayern, 24.10.2019 - 8 ZB 19.805
Umgestaltung eines straßenbegleitenden Kiesstreifens
- VGH Bayern, 22.06.2010 - 8 B 10.970
Fortsetzungsfeststellungsantrag; Wiederholungsgefahr; Sondernutzungserlaubnis; …
- VG Neustadt, 23.05.2012 - 4 L 321/12
Einstweiliger Rechtsschutz des Nachbarn gegen immissionsschutzrechtliche …
- VGH Bayern, 17.04.2012 - 8 ZB 11.2785
Sondernutzungserlaubnis für Freisitzfläche einer Gaststätte; Ermessen; …
- VG Augsburg, 04.08.2011 - Au 5 K 10.933
Top-Lux-Werbeanlage; Faktisches Mischgebiet; Sondernutzung des Straßenraums
- VGH Bayern, 25.06.2010 - 8 B 10.298
Anspruch auf Gehsteigabsenkung (hier verneint); Anliegergebrauch; gesteigerter …
- VG Regensburg, 10.12.2009 - RN 2 K 08.2062
Unterlassung (Zufahrtsbehinderung)
- VGH Bayern, 30.01.2020 - 8 ZB 19.1427
Erfolgreicher Antrag auf Zulassung der Berufung wegen ernstlichen Zweifeln - …
- VG Saarlouis, 23.03.2009 - 11 L 153/09
Keine Bestandsgarantie für Leichtigkeit des Zu- und Abgangs zum Grundstück
- VG Saarlouis, 01.03.2022 - 5 L 1668/21
Einstweiliger Rechtsschutz gegen eine bauaufsichtliche Verfügung; nicht …
- VG Regensburg, 19.12.2013 - RN 5 S 13.1958
1. Zur Durchsetzung des Rauchverbots geht § 5 Abs. 1 Nr. 1 GastG der …
- VGH Bayern, 12.04.2013 - 8 ZB 12.648
Anfechtung einer Sondernutzungserlaubnis durch einen Dritten (abgelehnt); keine …
- VG München, 05.03.2014 - M 18 S 14.758
Rücknahme von Lebensmitteln; Gesundheitsgefährdung durch Rückstände von …
- VG Augsburg, 23.05.2012 - Au 6 K 12.317
Sondernutzungserlaubnis für eine Baustelleneinrichtung; fehlende Klagebefugnis
- VG Augsburg, 23.02.2011 - Au 6 K 10.1653
Fortsetzungsfeststellungsklage
- VG Würzburg, 31.07.2009 - W 4 K 09.103
Vorbeugende Unterlassungsklage gegen die Gemeinde; Einwendungen gegen Dorffeste …
- VG Bayreuth, 01.12.2022 - B 1 K 20.427
Folgenbeseitigung, Erhöhung der Straße, Erhöhung des Gehwegs, Beeinträchtigung …
- VG Regensburg, 09.12.2013 - RO 5 S 13.1878
Meldepflichten unterliegen keiner Wirtschaftlichkeitsabwägung.
- VG Ansbach, 23.03.2010 - AN 10 K 09.1456
Sondernutzungserlaubnis; Gleichheitsgrundsatz
- VG Augsburg, 03.08.2009 - Au 6 E 09.927
Erledigung eines Eilverfahrens; Kostenentscheidung im Einstellungsbeschluss
- VG Ansbach, 07.12.2007 - AN 10 K 06.02910
- VG Augsburg, 05.06.2012 - Au 6 S 12.334
Widerruf einer Sondernutzungserlaubnis; fehlendes Rechtsschutzbedürfnis; …
- VG Köln, 08.07.2011 - 7 L 418/11
Aussetzung der Vollziehung durch das Gericht bei Verwaltungsakten im dreiseitigen …
- VG Regensburg, 18.10.2012 - RO 2 K 12.1031
Straßenrechtliche Sondernutzungserlaubnis für Markise einer Imbissstube im …
- VG Augsburg, 18.06.2012 - Au 6 S 12.327
Widerruf einer Sondernutzungserlaubnis; fehlendes Rechtsschutzbedürfnis; …
- VG Ansbach, 14.12.2009 - AN 10 K 09.01455
Sondernutzungserlaubnis; Teilversagung; Informationsstand; Sammeln von Spenden; …